美军撤离近2年留下烂摊子 阿富汗由乱及治面临重重挑战
时间:2023-08-18 04:50:52来源:参考消息

参考消息网8月17日报道(文/邹学冕 赵家淞) 当地时间2021年8月30日23时59分,最后一架美军C-17运输机从喀布尔国际机场起飞,长达20年的阿富汗战争以美军仓促撤离告终。这场美国“史上最漫长战争”给阿富汗带来巨大灾难。如今,期盼重建的阿富汗仍要处理美军留下的烂摊子,面临人道危机加剧、经济持续萧条、恐怖袭击频发等多重困境。百废待兴的阿富汗前路仍然充满挑战和不确定性。

经济发展依然乏力


(资料图片)

距离阿富汗塔利班2021年8月15日重掌阿富汗政权已过去两年,摆脱了战争泥淖的阿富汗并未取得让人眼前一亮的经济发展,反而深陷更加严重的人道主义危机之中。在阿富汗首都喀布尔街头,乞丐随处可见,其中不少都是身披罩袍的妇女、瘦弱的儿童和拄着拐杖的残疾人。

联合国难民署驻阿富汗代理代表高岛由美子今年初对媒体说,98%的阿富汗人生活在联合国认定的贫困线以下,一半以上人口需要紧急援助。联合国粮农组织报告显示,70%的阿富汗人不能保证一天两餐饭,其他生活必需品也十分匮乏。

面对阿富汗当前的人道主义危机,曾在阿富汗制造了无数“人间惨剧”的美国难辞其咎。美国总统拜登于去年2月11日签署行政令,计划将冻结的阿央行约70亿美元在美资产的一半用于赔偿“9·11”恐怖袭击受害者。阿富汗舆论普遍认为,美国政府这一劫掠行为导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨。

美国在阿富汗驻军20年并没有帮助阿富汗建立像样的经济以及工业体系,导致阿富汗基础工业薄弱、专业人才严重短缺,缺乏自身发展的“造血能力”,经济发展乏力。

即使是在阿富汗首都喀布尔,基础设施也非常匮乏:没有城市公交系统、没有市政供水系统和供暖系统,电力供应不足导致每天长时间停电,大量人口居住在山上自建的土坯房中。

其他城市发展状况更不乐观。记者在从喀布尔去往外省出差的路上观察发现,大多数路段路面破损严重,极度缺乏维修养护。而阿富汗大部分人口所在的农村地区,情况则更为严重,靠天吃饭是常态,大量农民收成不足,食不果腹。

在阿富汗东部霍斯特省,当地农民穆罕默德·哈桑·汗拥有10英亩土地却没有灌溉的水渠,只好靠在城里帮别人搬重物为生,每天的收入只够买最廉价的废弃动物油脂作为日常烹饪使用。

安全形势仍不乐观

在安全方面,“伊斯兰国”等极端组织制造的恐怖袭击事件频发,临时政府安全人员与反政府武装交火不断。仅在喀布尔,平均两到三天就发生一次爆炸袭击或交火事件。阿富汗国家职业技术学院经济学研究员查希尔·贝扎德认为,虽然阿富汗临时政府总体实现了国家稳定,但根除极端和恐怖组织非常困难。

讽刺的是,当年美国以“反恐”为名入侵阿富汗,却“越反越恐”。美国入侵期间,按照自身需要定义恐怖组织,为实现自身地缘政治目标“选择性反恐”。这导致阿富汗境内恐怖组织数量从20年前的个位数增加到如今的20多个,不仅令阿富汗民众深受其害,并且危害周边国家安全。

阿富汗喀布尔大学教授阿布扎尔·哈帕尔瓦·扎扎伊说,“只要自身利益需要,美国可以把任何组织列入或移出恐怖组织名单”,美国出于自身利益的所作所为让阿富汗人民至今仍然时时刻刻笼罩在恐怖袭击的阴影下。

联合国驻阿富汗援助团6月27日发布报告称,自塔利班2021年8月15日重新掌权至2023年5月30日期间,阿富汗共有3774名平民在爆炸袭击中伤亡。其中四分之三的袭击发生在人口稠密地区,包括礼拜场所、学校和市场。

成为“被遗忘的角落”

尽管阿富汗由乱及治面临重重挑战,但随着国际局势的变化,阿富汗正被美西方遗忘。乌克兰危机爆发后,阿富汗这个昔日大国竞技的舞台成为“被遗忘的角落”。法国《观点》周刊网站去年曾刊文称,西方国家已经将目光从阿富汗移开了。它们不想再与这样一个让它们在20年间投入如此之大的国家有任何牵连。

联合国难民署高级专员菲利波·格兰迪曾表示,当全世界的目光都聚焦于乌克兰时,国际社会不应忘记阿富汗严峻的人道主义形势。

如今的阿富汗,外国投资枯竭、国际社会的资金援助大幅减少。

分析人士指出,无论是阿富汗问题还是当前的俄乌冲突,美国在这些问题上无疑起的是破坏性作用。20年前,美国打着“民主”旗号,但实则为了一己私利干涉他国内政甚至发动战争。如今,专注于所谓“大国竞争”的美国无视阿富汗人民的苦难,同样为了一己私利将阿富汗置于“被遗忘的角落”。这样的做法赤裸裸地体现了美国的霸权主义本质。

中国展现大国担当

2021年阿富汗形势发生根本性变化后,中方以平等尊重方式同阿富汗临时政府保持接触交往,以实际行动帮助阿富汗缓解经济民生困难,密集开展涉阿富汗多边协调。作为阿富汗的友好近邻和真诚朋友,中国为阿富汗的重建发展作出不懈努力,展现了一个负责任大国的正义担当。

中国常驻联合国代表张军6月21日在安理会阿富汗问题公开会上发言指出,总体而言,国际社会都期待通过对话接触,帮助阿富汗临时政府包容建政、温和施政,构建开放包容的政治架构。

分析人士认为,阿富汗临时政府还需在打击恐怖主义、组建包容性政府、保护包括妇女儿童、少数族裔在内的全体阿富汗人民基本权益,以及打击毒品种植、生产和非法买卖等方面,继续朝着符合阿富汗人民利益和国际社会期待的方向做出更多积极努力。

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